发改环资〔2025〕910号
各省、自治区、直辖市发展鼎新委、工业和信息化主管部门、能源局：
??为贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极稳妥推动碳达峰碳中和，加快经济社会发展全面绿色转型，支持有前提的地域率先建成一批零碳园区，逐步美满有关规划设计、技术设备、贸易模式和治理规范，有打算、分步骤推动各类园区低碳化零碳化刷新，助力园区和企业减碳增效，为实现碳达峰碳中和指标提供坚实有力支持。现就零碳园区建设有关事项通知如下：
??一、沉点工作
??（一）加快园区用能结构转型。加强园区及周边可再生能源开发利用，支持园区与周边非化石能源发电资源匹配对接，科学配置储能等调节性资源，因地造宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供给模式，激励参加绿证绿电买卖，索求氢电耦合开发利用模式。推动园区积极利用生物质能、核能、光热、地热、工业余热等热能资源，实现供热系统清洁低碳化。索求氢能、生物质等代替化石燃料和原料。
??（二）大力推动园区节能降碳。推动园区成立用能和碳排放治理造度，深刻推动企业能效碳效诊断评估，加强沉点用能设备节能监察和日常监管，裁减落后产能、落后工艺、落后产品设备。支吃祗业对标标杆水平和先进水平，执行节能降碳刷新和用能设备更新，激励企业建设极致能效工厂、零碳工厂。
??（三）调整优化园区产业结构。激励园区加快自身产业结构优化调整，布局发展低能耗、低传染、高附加值的新兴产业，索求以绿色能源造作绿色产品的“以绿造绿”模式。支持高载能产业有序向资源可支持、能源有保险、环境有容量的园区转移集聚，索求深度降碳蹊径。
??（四）强化园区资源节约集约。两全规划园区及企业空间布局，提高地皮资源集约利用水平，推进能量梯级利用、水资源循环利用。健全园区拔除物循环利用网络，推动工业固体拔除物、余压余扰奏冷、废气废液废渣资源化利用。
??（五）美满升级园区基础设施。优化园区基础设施规划设计，系统推动电力、热力、燃气、氢能、供排水、传染治理等基础设施的建设刷新。推动新建构筑依照超低能耗构筑、近零能耗构筑尺度设计建造。美满园区绿色交通基础设施，加快运输工具低碳零碳代替。
??（六）加强先进合用技术利用。支持园区与企业、高校、科研机构发展深度合作，加强科技成就转化利用，索求绿色低碳技术研发与产业发展深度融合机造，萦绕低碳零碳负碳先进合用技术打造示范利用场景，形成拥有贸易价值的技术解决规划。
??（七）提升园区能碳治理能力。支持园区建设覆盖重要用能企业的能碳治理平台，强化园区及企业用能负荷监控、预测与调配能力，为碳排放核算、源网匹配调节、电力需要侧治理、多能协同互补、资源高效循环利用等工作提供支持。
??（八）支持园区加强鼎新创新。支持处所当局、园区企业、发电企业、电网企业、能源综合服务商等各类主体参加零碳园区建设，萦绕实现高比例可再生能源供给消纳索求蹊径模式。激励有前提的园区以虚构电厂（负荷聚合商）等大局参加电力市场，提高资源配置效能和电力系统不变性。
??二、保险措施
??国度发展鼎新委将两全利用现有资金渠路支持零碳园区建设，激励各地域对零碳园区建设赐与资金支持，通过处所当局专项债券资金等支持切合前提的项目。激励政策性银行对切合前提的项目赐与中持久信贷支持。支持切合前提的企业刊行债券用于零碳园区建设。支持园区引入表部人才、技术和专业机构，服务企业节能降碳刷新、碳排放核算治理、产品碳足迹认证等。索求对零碳园区多能互补、多能联供项目实杏装一个窗口”审批造度。强化用能身分保险，在零碳园区领域内创新节能审查和碳排放评价模式，索求执行区域审批或项目登记。加强新建园区、新能源电源、供电设施蹬酌地用海身分保险。
??三、组织执行
??（一）加强两全协调。国度发展鼎新委两全推动零碳园区建设，持续深入有关领域鼎新创新，在试点索求、项目建设、资金铺排等方面对零碳园区建设赐与积极支持。工业和信息化部领导各地域推动工业园区低碳化刷新，推动具备前提的工业园区建设零碳园区。国度能源局领导各地域加强零碳园区绿色能源供给系统建设和鼎新创新，推动园区供用能模式刷新。各地域发展鼎新委要会同本地域工业和信息化、能源主管部门等结合现实抓好工作落实。
??（二）组织园区申报。在综合思考能源天赋、产业基础、电力安全靠得住供给、减碳潜力等成分基础上，各地域发展鼎新委要会同本地域工业和信息化、能源主管部门等推荐有前提、有意愿的园区建设国度级零碳园区（根基前提见附件1），并领导园区综合分析项目可行性，测算经济、环境、社会效益，按要求假造申报书（纲领见附件2）。各地域推荐园区数量不超过2个，于8月22日前将推荐园区名单及建设规划报送国度发展鼎新委（环资司）。
??（三）扎实发展建设。国度发展鼎新委会同有关方面对处所推荐园区的建设规划进行审核，两全思考产业代表性、综合示范性、碳减排潜力等成分，确定首批国度级零碳园区建设名单。对于纳入建设名单的园区，各地域发展鼎新委要加强工作领导，协排解决难题问题。各地域可结合现实发展省级零碳园区建设。
??（四）加强评估总结。国度级零碳园区建设期满后，由省级发展鼎新委组织发展自评估。自评估切合要求的，由国度发展鼎新委组织有关部门和单元发展评估验收（指标系统见附件3），通过评估验收的园区正式成为国度级零碳园区。各地域发展鼎新委要会同有关方面及使仄握本地域零碳园区建设进展，梳理总结经验，为有关行业、区域和其他园区低碳化刷新索求有益经验。
??附件：1.零碳园区建设根基前提.pdf
?????2.国度级零碳园区申报书纲领.pdf
?
?
?
?
国度发展鼎新委
工业和信息化部
国 家 能 源 局??
2025年6月30日
党中央